卫健委答一财:厘清医养边界,医保资金不得用于养老生活照料

2019-11-08 19:09:17 4862次浏览

导读:   同时通过医养结合发展,降低养老机构的空置率,这是双赢的。关于如何加强市场监管、防止出现骗取优惠政策的行为,王海东告诉第一财经记者,要厘清“医”和“养”的边界,医保资金只能用于疾病诊治、医疗康复、医疗护

国家将加大对医疗护理机构社会组织的支持力度,支持税收、土地供应和金融。

9月11日国务院第64次常务会议审议通过了《关于进一步推进医疗保障一体化发展的若干意见》(以下简称《意见》),建议鼓励社会力量建立医疗保障一体化机构。

在国家新办公室17日举行的政策简报会上,国家卫生和健康委员会老龄部主任王海东在回答第一财经记者的提问时说,医疗保健和护理相结合本身就是资源的最佳配置。为老年人提供医疗和护理服务将使许多住院的老年人能够自愿离开大医院,减轻病床压力,节省大量医疗保险资金。同时,通过医疗与护理发展相结合,降低养老机构空置率是一个双赢的局面。为老年人获得医疗保健服务也更有利于老年人。

关于如何加强市场监管和防止欺诈性优惠政策,王海东告诉第一财经记者,要明确“医疗”和“护理”的界限。医疗保险基金只能用于疾病诊断和治疗、医疗康复和医疗保健等医疗服务,不能用于生活护理。该文件明确规定了这一政策,并明确建议卫生和民政部门加强监督。

国家卫生保健委员会党组成员、国家老龄办公室常务副主任、中国老龄协会主席王建军表示,鼓励社会力量建立医疗护理机构,支持社会经营的大型医疗护理机构走集团化、连锁化发展之路。鼓励保险公司、信托投资公司等金融机构作为投资主体组织医疗护理机构。

据报道,《意见》明确规定了增加政府支持的优惠政策。一是优化投融资政策,完善财税政策,引导各地严格执行医疗护理机构相关政策。特别是对符合社会医疗条件的医疗护理机构中的医疗机构给予社会医疗支持和政策支持。

第二是减轻税收负担,特别是为社区提供日托和康复服务的机构。只要符合条件,就应该给予优惠价格、水、电、热的优惠价格、税收减免、财政支持等。

三是加强土地供应安全。在不改变规划的情况下,鼓励医疗护理机构充分利用城镇闲置的商业建筑、校舍、办公楼等闲置建筑开展医疗护理服务。同时,还规定了五年的过渡期,在此期间,原有的土地使用可以不变,医疗和护理服务可以开展。利用社区综合服务设施开展医疗护理服务,予以无偿或低补偿使用。

9月11日召开的国务院常务会议明确规定,审批应当简化。养老机构持有二级或二级以下医疗机构的,其审批和执业注册应设置为“两证合一”。医疗机构利用现有资源提供养老服务的,其建设、消防等条件可以根据该医疗机构已经具备的资质直接备案。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出“促进医疗与支持相结合”。今年的政府工作报告呼吁“改革和完善医疗保障相结合的政策”。目前,全国已建立90个国家级医疗保障一体化试点城市,各地相继出台省级实施意见。二十二个省设立了省级试点单位。

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